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危化品企業(yè)重大危險源實行安全包保中化新網(wǎng)訊 應(yīng)急管理部近日印發(fā)通知,出臺《危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責(zé)任制辦法(試行)》,要求有關(guān)企業(yè)完善危險化學(xué)品重大危險源安全風(fēng)險管控制度,明確重大危險源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人,從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個層面對重大危險源實行安全包保。 《辦法》具體分為5章16條:第一章是總則,明確適用范圍和總體要求。第二章是包保責(zé)任,將有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對企業(yè)重大危險源安全管理的關(guān)鍵要求,分解明確到3個層面的安全包保責(zé)任人,各負(fù)其責(zé)。第三章是管理措施,要求安全包保責(zé)任人要在廠區(qū)和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)公示,作為風(fēng)險預(yù)警信息首要推送對象;建立履職記錄,每天向社會承諾公告風(fēng)險管控情況。第四章是監(jiān)督檢查,要求應(yīng)急管理部門運(yùn)用監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)加強(qiáng)對重大危險源安全運(yùn)行情況的在線巡查抽查;將重大危險源安全包保責(zé)任制落實情況納入監(jiān)督檢查范疇。第五章是附則,解釋了有關(guān)用語含義,明確了施行時間和有效期。 通知指出,重大危險源安全風(fēng)險防控是危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的重中之重。制定《辦法》的目的,就是為了認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的決策部署,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范和強(qiáng)化重大危險源安全風(fēng)險防控工作,有效遏制重特大事故。 通知要求,要采取集中講座、專題學(xué)習(xí)等多種形式全面開展《辦法》的宣傳培訓(xùn),進(jìn)一步提高對重大危險源安全風(fēng)險防控工作的認(rèn)識,深刻理解掌握重大危險源安全包保責(zé)任落實的要求,強(qiáng)化舉措,推動《辦法》落地落實。要將《辦法》的落實納入危險化學(xué)品安全專項整治三年行動制度措施清單,有效施行重大危險源安全包保責(zé)任制,抓住企業(yè)關(guān)鍵人、少數(shù)人,加快補(bǔ)齊重大危險源安全管理責(zé)任短板,不斷提升重大危險源本質(zhì)安全水平。 通知強(qiáng)調(diào),要將《辦法》落實情況納入監(jiān)督檢查范疇,統(tǒng)籌推進(jìn)重大危險源安全包保責(zé)任制、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制、重大危險源企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,形成監(jiān)管合力。要注重運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)在線巡查抽查,形成線上線下監(jiān)管融合,推動構(gòu)建重大危險源常態(tài)化隱患排查治理與安全風(fēng)險防控的長效機(jī)制。 從事故情況看,2011年以來全國化工企業(yè)共發(fā)生12起重特大事故,全部發(fā)生在重大危險源企業(yè);從體量分布看,全國危險化學(xué)品重大危險源點多面廣,32個省級行政單位區(qū)域均有分布,安全風(fēng)險管控任務(wù)重、壓力大。 近年來國家不斷強(qiáng)化重大危險源安全管理,2020年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》,部署開展危險化學(xué)品安全專項整治三年行動,要求突出重大危險源企業(yè),實施最嚴(yán)格的治理整頓。 |